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说：
年是“十二五”的收官年，淘汰落后产能、调整产业结构、促进产业转型、节能减排依然是这一年的主要工作。展望年，预计全球经济缓慢复苏，贸易壁垒不断加大，国内钢铁工业供需矛盾依然突出，企业节能减排压力巨大，钢铁工业应如何发展？
一、对年形势的基本判断
（一）国内经济下行压力较大，粗钢产量小幅回落
年国内钢铁工业生产呈现下降态势。前3季度，国内钢铁工业增加值同比增长5.2%，较上年同期下降1个百分点；国内粗钢产量6.09亿吨，同比下降2.14%，生产呈现小幅回落。
展望年，钢铁工业或将小幅回落，降幅与年基本持平。一是从国际层面来看，全球经济在动荡中缓慢复苏,增速不及预期。世界货币基金组织预测年经济增速3.6%，较7月预测下调了0.2个百分点，全球经济复苏乏力，国际市场的钢材需求总体减缓，同时,许多国家推行宽松的货币*策,货币出现贬值，也不利于我国钢材出口。二是从国内层面来看，经济下行压力较大，钢铁工业难以扭转缓慢回落局面。年前3季度国内生产总值亿元，按可比价格计算，同比增长6.9%，较上年同期回落了0.5个百分点；固定资产投资（不含农户）亿元，同比名义增长10.3%（扣除价格因素实际增长12.0%），增速比上半年回落1.1个百分点；房屋新开工面积万平方米，同比下降12.6%；全国工业用电量亿千瓦时，同比下降0.9%，增速同比降低4.8个百分点。我国正处于结构调整和转型升级的关键时期，传统产业去库存、去产能是一个渐进过程，短期内出现增速下降在所难免。在国内整体经济增速放缓的新常态下，国内钢材市场需求乏力，产能过剩压力巨大,钢铁工业难以实现增长。但是我们也要注意到，随着“一带一路”和企业“走出去”的强力推进，以及我国城镇化与工业化进程仍在继续，国家加大保障性住房、基础设施和水利工程建设投资，新能源汽车消费有望保持快速发展，部分机械工业产品产量继续增长，这些将成为激活钢铁市场需求的新动力。综上来看，预计年我国粗钢产量降幅将减小，降幅在2%左右。
（二）出口阻力增加，下行风险加大
年我国钢材出口大幅增加。1-9月全国累计出口钢材.5万吨，同比增长27.2%；累计进口钢材.4万吨，同比下降11.6%；累计净出口钢材.1万吨，折合粗钢.5万吨，同比增长35.0%。照此估计，全年净出口粗钢约1.04亿吨，将再创历史最高水平。预计年我国钢材出口增长乏力，下行风险加大，年我国净出口钢材折合粗钢维持在1亿吨左右。一是尽管我国钢材出口价格较低，与国外钢材价格相比存在一定优势，但是随着生产成本、环保压力加大，以价换量难以长期为继。二是虽然全球经济整体呈现增长态势，但增速不及预期，从而使得国际市场钢材消费增长乏力。三是钢铁行业面临着全球性的产能过剩，贸易摩擦不断，直接影响着我国钢材及相关产品的出口。特别是年以来，我国钢材出口频繁遭遇贸易摩擦，未来钢材出口将面临更大的阻力。
（三）下游投资增速放缓，钢铁消费弱势增长
年1-9月国内固定资产投资（不含农户）39.5万亿元，同比增长10.3%，增速较上年同期下降5.8个百分点。其中，房地产开发、制造业和基础设施三个领域的投资增速分别较上年同期下降了9.9个百分点、5.5个百分点和4.1个百分点。受投资增速放缓的影响，年1-9月，全国粗钢表观消费量达万吨，同比下降6.0%。值得注意的是，年前9个月实际消费的钢材中有一部分来自市场库存，从实际消费量来看，前9个月钢材消费增速仍在4%左右。
进入年，预计我国钢铁消费将呈现小幅增长态势。一是虽然经济下行压力增大，但增长趋势并未改变。年我国经济增速还会保持在较高水平，特别随着一系列稳增长的措施出台和国家一批建设项目获得批复和开工，将有利于拉动钢材需求。二是随着《中国制造》的发布，传统制造业的绿色改造升级步伐加快，节能与新能源汽车、先进轨道交通装备、海洋工程装备及船舶、高档数控机床和机器人、电力装备等行业得以快速发展。三是从主要用钢领域的投资和生产来看，虽然房地产开发、基础设施建设和制造业等领域投资增速减缓，但仍保持增长态势，仍有铁路机车、大气污染防治设备、大中型拖拉机等下游产品保持增长，这都将有力地支撑钢铁消费继续保持增长。但是，我们也要看到传统的汽车、船舶、发电设备等钢材需求量较大的域的产量下降的不利因素。预计年我国钢铁实际消费增速将维持在2%左右。
二、需要